망남마을(완도) 어촌신활력증진사업 기본계획
출처: 기본계획보고서_251125.zip (총 10개 .hwp 파일, 2025.11.25 작성)
파일 위치: C:\Users\Admin\Desktop\인공지능 작업실\영도-작업물\망남플\기본계획보고서_251125\
사업 개요
| 항목 | 내용 |
|---|
| 사업기간 | 2023~2026 (4년) |
| 총사업비 | 9,213백만원 (약 92.13억) |
| 재원 | 국비 70% + 도비 + 군비 30% |
| 공간 범위 | 1차생활권: 완도읍 망남리(망남항) / 2차생활권: 완도읍 군내리 |
| 3대 사업영역 | 생활서비스 개선 / 경제생태계 조성 / 정주환경(어항) 개선 |
마을 현황
인구·세대
- 81세대 145명 거주, 군내리(법정리) 소속 행정리
- 2014→2024년 인구 64명(29%) 감소
- 완도군 자연증가율 −13.9% (2022), 인구성장률 −2.1%
- 완도 더테라스 시그니처 (군내리 산76, 256세대 / 2027년 준공) 입주 시 인구 5.2배 증가 예상 (145명 → 732명)
어업 기반
- 마을양식장 198ha (해조류 60 / 패류 38 / 복합 100)
- 전복 가두리 35ha = 12,145칸, 연평균 420t 생산
- 망남리는 완도읍 전복생산량의 약 80% 차지
- 해양생태도 1등급 권역
- 작업 패턴: 새벽 4
5시 시작 ~ 오후 23시 마무리
태풍 피해 이력
- 2012 볼라벤: 해상 전복 가두리 전면 파손 (30가구 11,000칸 표류)
- 2018 솔릭: 가두리 시설 유실, 전복 생산량 2/3 이상 폐사
전복 유통 구조 문제
- 산지 도매상 거치는 출하가 80% 이상
- ‘덤’ 관행: 폐사 명목 30% → 개선되어 10% 수준
- 2015→2023: 전국 전복 생산량 2배, kg당 가격 42,000원→27,000원 (35.7% 하락)
- 망남리 산지가격 (2023): 20미 1kg당 약 18,000원 (생산비 22,000원 → 적자)
- 500여 어가 파산 전망
생활서비스 접근성
| 분야 | 등급(10등급제) | 평가 |
|---|
| 교육 | 9–10 | 확대 필요 |
| 노인복지 | 8–9 | 확대 필요 |
| 기초의료 | 9–10 | 확대 필요 |
| 생활편의 | 9–10 | 시급 |
| 문화 | 1 | 양호 |
지역사회 5대 핵심의제
- 주민 참여형 건강관리 네트워크 (질환 보유 50%, 의료접근성 제약)
- 주민 주도 교육·돌봄 공동체 (마을 선생님 수요 높음)
- 세대통합 문화·복지 프로그램 (청년 공간 부재)
- 주민 참여 기반 지역경제 생태계 (전복 유통 개선)
- 주민 기획 관광 콘텐츠 (해양관광 자원 vs 즐길거리 부재)
사회혁신프로그램 (2023~2024 시범)
- 망남 건강관리실 (어민 근골격, 고령층 동행)
- 망남 마을학교 (드론 미디어, 다육이 문화교양)
- 로컬콘텐츠 발굴, 해양치유, 커뮤니티 공간 조성
- 구독경제 시범 (전복 공동구매)
링커조직 (외부 협력)
- 조선대병원 어업안전보건센터 (전국 유일 어업인 특화 의료기관)
- 광주의료사회적협동조합 (마을 단위 건강관리 경험)
- 모두의마을미디어협동조합 (청년 미디어 인력)
- 전남영상위원회 (MOU 체결)
- 위스테이별내사협 (“백개의 학교” 운영 경험)
- HBM, 스마일아일랜드 (전복 가공·유통)
- 도시공동체 10개소 (구독경제 판로)
순환 구조 모델
경제활동 → 수익 발생 → 수익 10% 공동기금 적립 → 마을학교·건강관리실 투자 → 정주여건 개선 → 인구 유입 → 경제 확대
거점시설 3개소
| 시설 | 기능 | 주 수혜층 |
|---|
| 교육문화스테이션 (리모델링, 309.6㎡) | 교육·문화·건강관리 | 아동·청소년·중장년 |
| 망남활력스테이션 (신축, 805.98㎡) | 전복 작업·유통·어민 다목적 | 어업인 |
| 망남리복지센터 (기존) | 돌봄스테이션 | 고령층 |
교육문화스테이션
- 구 특산품판매장 리모델링 (지상 2층 + 옥상)
- 외장: 라임스톤·화강석 / 옥상: 태양광·풍력 + 데크
- 연간 유지관리비 약 916만원
- 운영주체: 망남새마을회 (향후 법인화 예정)
망남활력스테이션
- 경량철골조 + 방파제 인접 부지
- 1F 전복양식 공동작업장 (5m 차량통로)
- 2F 어촌계 사무실 + 어민다목적실 + 옥상정원
- 연간 유지관리비 약 2,000만원
- 운영주체: 망남어촌계
S/W 사업 6개
- B1 망남 건강관리실 (인력육성 / 방문보건 / 건강프로그램)
- B2 망남 마을학교 (마을지도사 / 거점형 운영 / 에너지생태 캠프)
- B3 생산자 주도 유통체계 (판로개척 / 브랜딩 / 마케팅·가공품)
H/W 시설 — 망남방파제 정비
- 현재: L 170m, B 4m (표준 10m 미달)
- 목표: 외측 사석경사제식 2m 확장 → 폭 6m
- 방파제 끝단 회차공간 10×12m 신설
- TTP(테트라포드) 보강 — 적용 중량 1,016톤
- 파고 2m 이상 일수 약 80일/년
총 사업비
| 유형 | 금액 |
|---|
| H/W (건축+토목) | 4,984백만원 |
| S/W | 450.8백만원 |
| 앵커사업 | 2,000백만원 |
| 사업지원 | 1,785백만원 |
| 합계 | 9,213백만원 |
경제적 파급효과
| 지표 | 금액/인원 |
|---|
| 생산유발 | 180.07억 |
| 부가가치유발 | 86.30억 |
| 취업유발 | 118명 |
거버넌스 — 망남신활력 운영위원회 (13명)
- 지역협의체 4명 + 망남새마을회 3명 + 망남어촌계 3명 + 집합주거 입주자 1명 + 행정/앵커
- 산하: 생활서비스 분과 + 경제생태계 분과
성과지표
- 정주만족도: 5영역 20문항 (주거·인프라·관계·경제·문화)
- 마을인구수: 상주/생활/관계 인구 세분화 + 모바일 빅데이터
- 소득분배: 지니계수 + 5분위 + 마을기금 조성·배분